La Comisión de Ambiente de la AN elaboró una nueva legislación con dos características principales: un carácter marcadamente punitivo y mayor peso a la intervención del Estado.

06:07 am - Carlos D'Hoy

El anteproyecto de reforma de la Ley para la Gestión del Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos no Peligrosos que discute la Asamblea Nacional ­y que está en etapa del parlamentarismo de calle­ enfrenta a especialistas en el área de los desechos con los legisladores porque critican que la propuesta trata el problema de la generación de basura como consecuencia del capitalismo y no como una acción del ser humano.

Los expertos sostienen que no se fomenta la conciencia ambientalista ni la educación, sino la represión.

La Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacional más que reformar la ley vigente, elaboró una nueva legislación con dos características principales: un carácter marcadamente punitivo y mayor peso a la intervención del Estado.

La ley contiene 165 artículos que ahondan en el manejo de los desechos, prohibiciones sanitarias, el papel del Estado, gobernaciones y alcaldías en la elaboración del Plan de Gestión de Residuos; y refuerza los tratados por la ley vigente como la limpieza, producción, recolección, transporte, transferencia, disposición final y la participación ciudadana.

La mayor diferencia entre ambas normativas radica en las sanciones. La ley de 2004 contempla multas de hasta 30 unidades tributarias (1.950 bolívares). Mientras que el anteproyecto de 2010 ­aprobado en primera discusión por la Asamblea Nacional­ crea nuevos delitos con penas de hasta 3 años de cárcel por manejo inadecuado de residuos. Además, las multas son más elevadas y alcanzan hasta 3.000 unidades tributarias (195.000 bolívares).

Asimismo, establece la creación de la Superintendencia Nacional de Manejo Integral de Residuos y Desechos, organismo que sustituiría a la Comisión Nacional de Gestión de Residuos para regular y velar por el cumplimiento de la ley.

Aumento de costos. José Herrera, ingeniero especialista en la gestión de desechos sólidos, dijo que la ley debe orientarse a reducir al mínimo los efectos negativos de la generación de los residuos, sobre la base de una política que busque el manejo eficiente de la basura: "Debe regirse por el logro de metas en materia de eficiencia energética y ecológica, reducción al mínimo de la incidencia de gases invernadero y la aplicación de incentivos para reducir la contaminación".

Recomienda el especialista revisar el impacto que la ley podría tener en el aparato productivo, porque insistió en que el reciclaje no es la solución más económica para la producción industrial, porque incrementa el precio final del producto debido a que la materia prima reciclada es más costosa.

Por su parte, Hernán Papaterra, perteneciente a la Asociación Reciclaje y Producción más Limpia, aseguró que el proyecto de reforma es tecnológicamente atrasado y económicamente costoso en cuanto al manejo de envases, envoltorios y empaques.

Criticó que se sancione a las empresas por producir y no a los que ensucian, como lo establece el artículo 42 que obliga a las compañías a contar con programas de retorno para la recuperación de residuos ­que ya lo hacen­, pero con prácticas superadas, lo que aumentará el precio del producto final.

Papaterra advirtió que la prohibición de llevar mercancías o productos de consumo a parques nacionales, monumentos naturales y zonas sin acceso terrestre o de difícil acceso, dejará a poblaciones enteras sin distribución de alimentos y bebidas, lo que provocará un alce de precios y especulación en esas zonas.